Increase size
Reset to Default
Decrease size
29.12.2018 г.

ДОРОГИЕ ПОЧТОВИКИ!

В преддверии Нового года принято подводить итоги и формировать планы на будущее. Не скрою, я рассчитывал сделать значительно больше и глубоко переживаю, что мне еще не удалось оправдать доверие Президента и в полной мере реализовать свои профессиональные возможности, опыт и знания для придания Национальной почте республики должного импульса развития.

Надеюсь, в следующем 2019 году положение изменится, и мы с вами приступим к осуществлению преобразований. Почта уже в течение ближайших лет кардинально преобразится и сможет оказывать свое позитивное влияние на все сферы экономики и государственного управления, станет драйвером развития цифровизации, крупным работодателем и донором государственного бюджета. Это не громкие слова. Я говорил об этом при назначении и повторяю это сейчас: я принял предложение исключительно с целью проведения инновационных преобразований и почтовой реформы; я знаю, что нужно делать, и приложу к этому все усилия. 

 

Вот некоторые итоги, которых удалось достичь в уходящем году.

Подготовлены проекты следующих программных и нормативных документов:
    - проект Концепции развития почтовой связи на 2019-2023 гг.;
    - проект закона о почтовой связи;
    - проект постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по     совершенствованию регулирования сферы почтовой связи и деятельности     АО «Узбекистон почтаси».
 

В этих документах почтовая связь рассматривается не как архаичный доставочный сервис, а как национальное почтово-адресное пространство – фундаментальный институт адресной юридической идентификации, который имеет принципиальное значение для всех государственных систем (судебной, налоговой, правоохранительной и т.д.) и без которого невозможно эффективное развитие государства и общества в XXI веке.

В них предложен глубокий пересмотр правовых основ Почты, что позволяет перейти к новой экономической модели, основанной на использовании абонентской формы отношений и платы за обслуживание почтовых адресов. Предложены самые инновационные подходы, особенно в сфере цифровой экономики. Создаются условия для реализации проектов национального масштаба.

Все это позволяет выйти на показатели доходов: $80 млн. в 2019 г. (в 2018 г. – $16 млн. при убытке $3 млн.) и $640 млн. в 2025 г. Таким образом, появляется экономическая база для построения нормативной сети: восстановления количества отделений с сегодняшних 1,7 тыс. до 5,6 тыс. (соответствует нормативам 2008 г.), а потом – до 10 тыс. отделений (соответствует нормативам 1990 г.), а также восстановления соответствующей численности работников с сегодняшних 6,6 тыс. до 19 тыс., а потом – до 30 тыс. человек. Без этого обеспечить территорию Республики качественной почтовой связью не представляется возможным.

Проведена работа по концептуальной подготовке «среднесрочных» инвестпроектов общей емкостью около $4 млрд. и по привлечению партнеров в «быстрореализуемые» проекты общей емкостью около $200 млн.

Новая экономическая модель, описанная в Концепции, предусматривает внедрение традиционных для отрасли связь абонентских отношений, в рамках которых в состав услуги почтовой связи включается абонентское обслуживание почтового адреса. Незаметная для юридических и физических лиц абонентская плата позволяет оказывать им услуги в объеме ранее недоступном.

Размер абонентской платы будет определяться Национальным оператором на основе расчета содержания и развития сети почтовой связи, соответствующей нормативам, актуализированным на уровне мировых стандартов, и утверждаться государством.

Абонентская плата будет составлять не более 30% от суммарной стоимости услуг в объеме количественных лимитов почтовых отправлений, пересчитанных в действующих тарифах.

Количественные лимиты бесплатных услуг должны составлять в месяц:
- для почтовых адресов домохозяйств – не менее 1 посылки, 10 отправлений письменной корреспонденции, а также от 2 до 5 почтовых переводов денежных средств и от 1 до 3 наименований периодических печатных изданий;
- для почтовых адресов организаций и индивидуальных предпринимателей – не менее 10 посылок, 100 отправлений письменной корреспонденции, а также от 5 до 10 почтовых переводов денежных средств и от 2 до 4 наименований периодических печатных изданий.

Вот некоторые из подготавливаемых проектов. 

1. Почтовая программа помощи трудовым мигрантам:
- он-лайн биржа труда для зарубежных работодателей и кандидатов на трудоустройство – граждан Узбекистана;
- заключение трудовых контрактов;
- подготовка и выдача в отделениях почтовой связи АО «Узбекистон почтаси» разрешительных документов для работы в Российской Федерации;
- услуги авиаперевозок авиакомпаниями «лоу-кост»;
- предоставление безроуминговой двух-номерной SIM-карты;
- почтовая платежная карта с функциями электронного удостоверения личности;
- беспроцентные трансграничные переводы денежных средств;
- медицинское страхование.
  

2. Создание национальной товаропроводящей сети:
- Трансевроазиатский хаб – бондовые склады на территории международных аэропортов в г. Ташкент и г. Навои, обслуживающие транзит почтовых потоков из Юго-Восточной Азии в Россию и другие страны;
- транспортно-логистическая инфраструктура в составе 14 логистических центров и 25 тыс. автомобилей различных категорий (электроскутеры для почтальонов, городские такси, грузовые автомобили, городские автобусы, магистральные фуры);
- почтово-пассажирские авиаперевозки;
- портал «товары почтой» (маркетплейс: //market.uz.post).
  

3. Создание новой самоокупаемой сети отделений почтовой связи:
- строительство (в рамках ГЧП) сети отделений почтовой связи нового типа – универсальных центров обслуживания населения (УЦОН), реконструкция узлов связи, городских почтамтов и областных филиалов;
- строительство в рамках ГЧП на месте зданий Халкаро-почтамта и Главного почтамта г. Ташкента современных офисных и производственно-торговых комплексов.
 

4. Формирование информационной инфраструктуры:
- строительство 3-4 дата-центров класса Tier III;
- компьютеризация объектов почтовой связи;
- создание информационных систем.
 

5. Создание почтово-финансовых сервисов:
- платежная система трансграничных почтовых переводов между отделениями почтовой связи национальных операторов стран СНГ на базе Единой евразийской платежной платформы, создаваемой Евразийским банком развития;
- транзакционный банк на базе отделений почтовой связи (опыт Почты Казахстана);
- микрофинансовая организация на базе отделений почтовой связи для населения и малого бизнеса.
  

6. Аптека-почтой:
доставка на дом лекарственных препаратов по 
«он-лайн рецептам» врачей либо «он-лайн заказам» пациентов без розничной наценки с оптовых складов. 

7. Почтовая платформа благотворительности и взаимопомощи: 
он-лайн сервис по рассылке в адрес детских домов, домов престарелых, социально незащищенных категорий граждан, инвалидов, вынужденных переселенцев, лиц, пострадавших от стихийных бедствий, и др. товаров, оплаченных благотворителями, или пожертвований в денежной форме. 

8. Дистанционное образование:
информационная система для образовательных учреждений и экзаменационные центры в отделениях почтовой связи и городских почтамтах.
 

9. Универсальные юридические услуги:
организация оказания в городских почтамтах юридических услуг ограниченного перечня в соответствии с разработанными регламентами.
 

 

Поскольку разработанная Концепция описывает эволюционно обусловленные закономерности развития почтовой связи, Почта Узбекистана фактически может стать провайдером компетенции для всего мирового почтового сектора. 

В этой связи я хотел бы обратить внимание на следующую уникальную аналогию. В истории уже был период, когда Узбекистан оказал влияние на развитие мировых коммуникаций. Общеизвестно, что в конце 1-го тысячелетия, во многом благодаря Узбекистану, наступила новая эпоха развития коммуникаций – эпоха бумаги, ставшей самым прогрессивным носителем информации. Пригодная для письма самаркандская бумага распространилась по Великому шелковому пути на Ближний Восток, а позже – в Европу. Благодаря этому в начале XVвека в Европе появилась первая общедоступная почта – знаменитая почта Таксисов – предвестник современной почтовой системы. Эти факты имеют, хотя и недооцененное, но всемирно признанное значение. 

А сегодня человечество переживает аналогичную, но гораздо более масштабную технологическую революцию – бумага уступает место электрическому сигналу и тотальной цифровизации. 

Если в эпоху бумаги системой глобальных документарных коммуникаций являлась Почта, то в эпоху электрического сигнала эта функция должна перейти к глобальной сети электрической связи – к Интернету. 

Эта конвергенция с Почтой в корне изменит суть Интернета и превратит его в глобальное безопасное информационно-коммуникационное пространство, состоящее из национальных сегментов идентифицированных пользователей. 

Безопасность (в широком смысле), а также соблюдение законности и правопорядка в Интернете сегодня – актуальнейшая проблема для всего мира. 

Узбекистан имеет возможность первым создать настоящую электронную цифровую Почту – защищенную социальную сеть, фактически являющуюся национальным безопасным сегментом – частью Интернета будущего. 

Реализация Концепции обеспечит переход юридически-значимых коммуникаций с бумаги в цифровую среду, что, по сути, является основой всеобщей цифровизации. 

Таким образом, налицо вышеуказанная аналогия. В далеком прошлом бумага была изобретена в Китае, но распространилась на весь мир с территории нынешнего Узбекистана. А в наше время Узбекистан, не являясь страной происхождения Интернета, тем не менее, посредством реализации Концепции развития почтовой связи инициирует и окажет решающее научно-методологическое влияние на важнейший процесс конвергенции правовых основ Почты и Интернета. 

Как видите, мы не сидели сложа руки, но я, тем не менее, не удовлетворен. Мне хотелось, чтобы уже в уходящем году началось осуществление описанных выше проектов, потому что они в высокой степени готовности, и до начала их реализации был один шаг. Но я смотрю в будущее с оптимизмом, поскольку подготовлены хорошие заделы для интенсивной работы в наступающем году.

 

ДОРОГИЕ ПОЧТОВИКИ!

Разрешите мне как Генеральному директору АО «Узбекистон почтаси» и как Председателю Совета операторов РСС выразить свое уважение и признательность вам и в вашем лице всем почтовикам стран Содружества за верность профессии и самоотверженный труд в сегодняшних непростых для всех нас условиях.

Поздравляю вас с наступающим Новым годом!

Пусть он принесет вам реализацию самых смелых планов и успех в достижении целей! Пусть в ваших домах царит мир и благополучие! Здоровья и счастья вам и вашим близким! 

Yangi yilingiz bilan!

 

Е.В.БИРГЕР